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如果把备案床位数比例作为床位使用率，山东可以发现北京市养老机构实际床位利用率刚刚超过50%。整体情况是，电力养老机构处于盈余状态的占4.0%，基本持平的占32.8%，稍有亏损的占32.6%，严重亏损的占30.7%。

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同年3月《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》继续强调全面放开养老服务市场，模式强化社会参与的养老服务工作机制。从服务对象角度看，提高老年人也并没有因为这些政策的出台而从中体会到更多的获得感，他们的需求也没有得到更好和更充分的满足。

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